1.宏观政策
2019年7月,中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出,义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长,事关国家发展,事关民族未来。此次教育部就深化教育教学改革、全面提高义务教育质量提出意见。深化关键领域改革,为提高教育质量创造条件,对义务教育阶段公民办招生提出明确要求,“全部”“同步”“稳步”推进的“公民同招”改革,意见要求如下:
完善招生考试制度。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。健全联控联保机制,精准做好控辍保学工作。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。
全国31个省份全部出台了2020年中小学招生入学具体实施细则,明确提出全面推行公办和民办学校同步招生,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取等“新政”。从2020年起,广东将对报名人数超过招生计划数的义务教育阶段民办学校,实行电脑随机摇号录取,不得以过往的所谓“密考”成绩作为依据。黑龙江省提出,在录取和分班过程中,邀请纪检监察部门、新闻媒体、家长代表等参与,全程接受社会监督,保证招生公平和入学机会公平,确保任何学校不享有提前招生特权。重庆市则明确每名学生只可选择一所民办学校,公办、民办学校不能兼报,对于未被民办学校录取的学生,回到公办学校录取体系,由教育部门统筹安排。
2.热点事件
上海2020年实施公办民办中学同步招生,5月6日至8日将进行民办初中网上报名,超计划的实行摇号。北京市日前公布义务教育入学方案,民办学校与公办学校同步报名、同步开展录取、同步注册。全国已有20多个省份公布了新的小升初政策,均规定对民办中学实行就近入学、电脑随机录取。其中,对部分九年一贯制民办学校保留了直升机会,对所有报名超计划数的民办学校实行100%摇号。这既是我国义务教育不断改革的缩影,也意味着义务教育阶段幼升小和小升初入学格局将发生重大变化,同时也标志着公办和民办学校进入公平竞争、相互促进的良性发展时代。
3.媒体评论
光明日报:“公民同招”是教育均衡化的重要一步(节选)
民办学校与公办学校同步招生,简称“公民同招”。
“公民同招”是教育均衡化的必要一步,也是关键一步。教育是民生工程,教育均衡直接关系人民福祉。近年来,为了推进硬件均衡,国家实施了校舍标准化建设、义务教育改薄项目等;为了推进管理均衡,各地探索推行学区化、集团化办学;为了推进师资均衡,县管校聘等措施应运而生,乡村任教经历在各类评选中也越发重要;为了推进生源均衡,“公民同招”、严格电脑派位、完善招考制度等措施不断加强;为了推进学生成长均衡,免试就近入学、学生减负、五育并举、防止学前教育小学化、整治校外培训机构等措施不断。