《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，2021年我国未成年人互联网普及率达96.8%，触网低龄化趋势明显，而未成年网民中经常在互联网上看短视频的比例为47.6%。

2023年2月22日，国家广播电视总局召开会议研究部署加强短视频管理、防范未成年等工作。会议指出，当前未成年人上网看视频越来越普遍，更加需要我们以高度的政治责任感使命感紧迫感，坚决贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，进一步创新管理理念思路，加强短视频建设和管理，大力激浊扬清，营造短视频清朗空间，提高未成年人保护水平，在陶冶情操、启迪心智、引领风尚方面对未成年人发挥潜移默化的积极作用。

2023年3月28日，国务院新闻办公室举行2023年“清朗”系列专项行动新闻发布会，有关未成年人保护以及未成年人网络环境整治的问题，再次成为会议的焦点之一。其中，针对短视频对青少年的影响，国家互联网信息办公室也表示，将“会同相关部门对青少年沉迷短视频问题进行专项治理”。

为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，防范未成年人网络使用问题，新修订的《未成年人保护法》增设“网络保护”专章。

一是明确多方主体义务，共同参与保护。从未成年人的监护人、学校、社会以及政府方面，规定使用、引导、规范、监督、宣传等义务，为未成年人构建严密的监管保护体制。二是考虑未成年人使用实际情况，加强重点领域约束。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。三是把握长期发展方向，注重提升内在素养。首次提出了“网络素养”的概念，明确规定国家、社会、学校和家庭应当加强未成年人网络素养宣传教育，培养和提高未成年人的网络素养，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力，从未成年人这个关键主体出发解决长远问题。

合力防范青少年短视频沉迷

人民日报（节选）

加强监管，营造清朗的网络视听环境，才能更好守护未成年人成长。在制度上，应不断完善相关法律法规，强化网络平台责任。近年来，从出台《网络信息内容生态治理规定》等文件，到新修订的《未成年人保护法》增设“网络保护”专章，渐趋完备的制度体系为青少年设置起“防护网”。下一步仍须与时俱进，以制度刚性建好“防火墙”。在技术上，应进一步向科技借力，推动责任落细落实。监管部门可利用上线审查、应用管控等实现综合监管，短视频平台等也可运用身份识别、大数据分析等，推动“防沉迷系统”“青少年模式”迭代升级。多措并举、精准施策，才能让监管更加有力有效。